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Generacin de empleo: Anlisis de los efectos de cambios tecnolgicos a partir de un estudio de caso 3j6c4q

Employment generation: Technological changes effects analysis from a case study 5mvw

Paulo Gaeta de Tarso Paixao 6o531h

2.2 Escenario econmico 1y2g28

En lo que respecta a la cuantificacin, el ejercicio tendr como punto de partida el establecimiento de un escenario normativo que establecer las relaciones bsicas entre las principales variables macroeconmicas y el nivel de empleo para el perodo 1999-2012. La proyeccin normativa de este ltimo es mostrada en el Grfico 1.

Como puede ser observado, el desempleo (diferencia entre la PEA poblacin econmicamente activa - y el personal ocupado) decrece gradualmente a lo largo del perodo. Este comportamiento es establecido como condicin normativa bsica para todo el anlisis que se sigue.

El comportamiento de las dems variables econmicas consideradas como relevantes para la estructuracin del escenario normativo es mostrado en el Cuadro 1. Los datos para 1999 y 2000 estn de acuerdo con el IBGE (Instituto Brasileo de Geografa y Estadstica). La tasa de crecimiento del PIB en 2001 est de acuerdo con la Sinopsis Macroeconmica del IPEADATA (base de datos del IPEA Instituto de Pesquisa Econmicas Aplicada - www.ipeadata.gov.br). El ao de 2002 fue considerado como un ao recesivo, con crecimiento del PIB del 0,10%. Para los dems aos fueron hechas extrapolaciones segn cuatro hiptesis normativas bsicas, adems de la hiptesis de empleo ya mencionada:

1. El PIB crece a 5% al ao;
2. El Consumo de las Familias per capita es creciente en el perodo 2002 2012;
3. La relacin Inversin Bruta / PIB es creciente, yendo de 0,21 en 2002 a 0,248 en 2012.
4. El saldo en cuenta corriente X-M tiende a decrecer estructuralmente desde 2005.

2.3 Aplicacin del modelo de Leontief 1u3l6t

Establecido el escenario macroeconmico arriba, matrices de insumo-producto son construidas para cada uno de los aos por l proyectados con base en la Tabla de Recursos y Usos del IBGE de 1999 TRU 99 (IBGE 2000), desde la cual fue construida la Matriz Base 1999, mostrada en la Fig.2. Los datos all observados, por construccin, coinciden con los de las Cuentas Nacionales de 1999.

Una vez establecida la Matriz Base, las dems matrices normativas son proyectadas utilizndose las variables macroeconmicas del escenario normativo y los mismos coeficientes de interdependencia, siguindose los siguientes pasos:

1. Demanda final como en el escenario normativo = Y = Exportaciones + Consumo . Pblica + Consumo de las Familias + Inversin Bruta + Variacin de Inventarios;
2. Clculo de la produccin sectorial total X desde el modelo de Leontief: X = (I-A)-1Y, siendo (I-A)-1 la inversa de Leontief calculada desde la Matriz 99.
3. La desagregacin sectorial de Y e X se da como en la Matriz 99.
4. Las importaciones muestran totales iguales a los del escenario normativo, siendo tambin desagregadas sectorialmente por columnas en la misma proporcin de la Matriz 99, de manera que para todas las matrices es observada la identidad bsica de las cuentas nacionales: PIB = Consumo + Inversin + Variaciones de Inventarios + (Exportaciones Importaciones) en los mismos valores numricos del escenario normativo.
5. La desagregacin de los dems componentes del cuadrante de insumos de las matrices adems de las Importaciones (Remuneraciones, Excedente y Rendimiento de Autnomos, Impuestos Lquidos y Ajuste para mrgenes de transporte y de comercializacin) se dan en la misma proporcin sectorial de las lneas, excepto de las importaciones como se ha observado arriba.

Los datos de empleo del escenario normativo son entonces transportados para las matrices y desagregados sectorialmente en las mismas proporciones que las de la TRU 99 (personal ocupado). A partir de all se calculan para cada ao los coeficientes sectoriales de empleo directo e indirecto, e incluso los empleos directos e indirectos generados por la demanda final sectorial.

Se obtiene, a travs de este procedimiento, 10 matrices normativas con la misma estructura de la Matriz 99 (Figura 2), una para cada ao del perodo 2003 2012, las cuales servirn como referencia para la evaluacin de impacto del proceso de difusin tecnolgica, dando nfasis a la generacin de empleos, como se muestra a continuacin.

2.4 Insercin del proceso de cambio tecnolgico en el modelo 2z1v2q

El proceso de cambio tecnolgico fue arbitrariamente fijado como alternativa para sustituir el calentamiento elctrico correspondiente a una potencia de generacin elctrica de 650 MW por calentamiento solar directo.

Es importante destacar aqu que estaremos tratando de difusin, y no innovacin tecnolgica como en el modelo de Utterback. Esto significa que el anlisis ser centralizado en lo que l llama de fase especfica, o sea, envolviendo los cambios ocurridos despus del establecimiento de una tecnologa de producto dominante, por ser sta la fase ms relevante respecto al impacto en el empleo.

Los datos obtenidos de entrevistas con un pequeo productor y otra, con un gran productor de calentadores a energa solar. No hubo una investigacin rigurosa de campo, slo la necesaria para establecer los rdenes de magnitud de los parmetros para una primera prueba del mtodo. As, tanto las premisas como los resultados numricos presentados son solamente para una primera discusin del procedimiento de anlisis propuesto, y una primera visualizacin de las cuestiones a ser enfrentadas por un anlisis de impacto con los objetivos aqu pretendidos.

El anlisis de impacto se da en dos etapas. Primero, se supone la difusin de la nueva tecnologa sin cambios en la tecnologa de proceso, apenas por la proliferacin de pequeas unidades productoras, que llamaremos de hiptesis sin innovacin de proceso. Despus se hace la suposicin de la insercin gradual de la tecnologa de proceso, siendo que las pequeas unidades dan lugar progresivamente a las grandes unidades productoras, que acaban por ser totalmente prevalecientes al final del perodo.

Las principales hiptesis formuladas estn en el Cuadro 2.

El nmero de calentadores por ao suma los 1.300.000 necesarios desde 2009, cuando la produccin se estabiliza en 354.444 calentadores por ao. A partir de all la produccin se mantiene constante, habiendo por tanto la hiptesis adicional de que el proceso de sustitucin de energa elctrica contina, lo que es razonable tomando en cuenta que habr una capacidad de produccin instalada y un mercado consumidor creciendo vegetativamente. El aumento de la capacidad de produccin de calentadores fue entonces establecido como en el cuadro, totalizando 1.418 calentadores por da, o los 354.444 por ao correspondientes a un ao de 250 das tiles.

De manera que esos datos se compatibilicen con la formalizacin de insumo-producto, el proceso de insercin tecnolgica es entonces organizado en la forma de proyecto, pasando as a ser considerado como un proyecto tecnolgico. El cuadro 4 muestra el flujo de caja, para la hiptesis sin innovacin de proceso. El flujo de caja para la hiptesis con innovacin de proceso es construido de la misma forma, suponindose que en 2004 gradualmente se inicie la innovacin de proceso, consolidndose en 2012.

Es importante observar que las entradas y salidas del flujo de caja son presentadas como dbito y crdito, o sea, el total de entradas (crdito) iguala el total de salidas. En consecuencia, el flujo lquido es presentado como dbito. ste puede entonces ser introducido como una lnea (crdito) y una columna (dbito) de la matriz, generando entonces una Matriz Proyecto, como se ha ejemplificado en la Figura 2 para el ao de 2008, donde la lnea y columna, representando el proyecto, son destacadas en gris.

La figura muestra los estados inicial y final de esta insercin. El estado inicial consiste de la insercin de la lnea y columna correspondientes al proyecto, y de las otras alteraciones a ser introducidas en la matriz normativa por ser consideradas necesarias para viabilizar el proyecto. Notamos que todas se concentran en el cuadrante de demanda final, donde fue inferido un decrecimiento del consumo de las familias compensado por un aumento correspondiente de inversin para viabilizar el aumento de la capacidad de produccin de calentadores, y principalmente la compra de calentadores.

El proyecto, as, es introducido ao a ao en las matrices normativas como una alteracin marginal, que las llevan a un nuevo equilibrio, siempre de acuerdo con el modelo de Leontief. El impacto causado por el proyecto tecnolgico, tanto para la hiptesis sin innovacin cuanto para la hiptesis con innovacin de proceso, es entonces medido por las diferencias observadas ao a ao entre las matrices proyecto y las matrices normativas como se muestra a continuacin.