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Generacin de empleo: Anlisis de los efectos de cambios tecnolgicos a partir de un estudio de caso 3j6c4q

Employment generation: Technological changes effects analysis from a case study 5mvw

Paulo Gaeta de Tarso Paixao 1 4h2s5m

Contenido 293v5k

• 1. Introduccin
• 2. Metodologa
  • 2.1 Caracterizacin del proceso de cambio tecnolgico
  • 2.2 Escenario econmico
  • 2.3 Aplicacin del modelo de Leontief
  • 2.4 Insercin del proceso de cambio tecnolgico en el modelo
• 3.Anlisis de los resultados
  • 3.1 Hiptesis sin innovacin de proceso
  • 3.2 Hiptesis con innovacin de proceso
• 4. Conclusiones
• Referencias

1. Introduccin 6p5d14

El presente trabajo es esencialmente de carcter metodolgico y tiene como preocupacin central la relacin entre cambio tecnolgico y la generacin de empleo. Esto implica caracterizar y relacionar etapas diferenciadas y con complejidades propias, las cuales tienen, por otro lado, una caracterstica en comn: se trata de fenmenos tpicamente sistmicos, que envuelven un universo de variables difciles de identificar y relacionar causalmente.

En el caso de los procesos de innovacin y difusin tecnolgica, la base de esa complejidad est en la interdependencia de dos dinmicas: una que involucra la evolucin de la tecnologa de producto y otra que envuelve la evolucin de la tecnologa de proceso.

La generacin de empleos, por otro lado, tambin tiene en la base de su complejidad sistmica la interdependencia de dos dinmicas distintas: la generacin de empleos directos y la generacin de empleos indirectos.

Al intentar evaluar los efectos de creacin y destruccin de empleos, es muy importante distinguir entre los directos y los indirectos. Los primeros consisten en los nuevos puestos de trabajo de produccin y oferta de nuevos productos y servicios. Los efectos indirectos son las consecuencias en otros sectores. En todas partes hay ya terminales de computadora, pero no siempre queda claro si estn expulsando trabajadores o creando nuevos servicios y empleos (OIT, 1995, p.65).

El abordaje a ser propuesto partir de estas dos constataciones. En lo relativo al cambio tecnolgico, utilizar como punto de partida el modelo propuesto por James Utterback para la dinmica de la innovacin tecnolgica, que se preocupa principalmente por la interaccin entre tecnologa de producto y tecnologa de proceso. Y con respeto al empleo, utilizar el modelo de relaciones intersectoriales de Leontief, que permite distinguir la generacin de empleos directos e indirectos provocada por variaciones de demanda.

Como ser mostrado, la combinacin de estos procedimientos da lugar a una metodologa de anlisis que se presta al objetivo de diagnosticar el impacto del proceso innovador en la generacin directa e indirecta de puestos de trabajo, y an, al objetivo mayor de producir subsidios para la formulacin de polticas que minimicen eventuales impactos negativos. Esto ser demostrado a travs de la aplicacin de la metodologa propuesta a un ejemplo prctico que tiene que ver con la produccin de calentadores de agua de energa solar directa para aplicacin habitacional, en sustitucin a la energa elctrica.

2. Metodologa d643c

2.1 Caracterizacin del proceso de cambio tecnolgico 3c2ds

Conforme se ha dicho anteriormente, el procedimiento para caracterizar la evolucin del cambio tecnolgico a lo largo del tiempo es establecido con base en el modelo propuesto por Utterback (1996, p.79-102) y que se ha llamado dinmica de la innovacin tecnolgica. Segn el referido autor, a la innovacin de producto le sigue la innovacin de su proceso de produccin y finalmente, la estabilizacin, que utiliza la innovacin esencialmente para mantener el mercado, en una secuencia que se da en tres fases: fluida, transitoria y especfica.

Como la Figura 1 indica, la tasa de innovacin de producto es ms alta inicialmente. Este perodo es llamado de fase fluida (fluid phase) y ocurre cuando entre competidores hay una intensa actividad de experimentacin con design y caractersticas operacionales del producto, como aconteci en los primeros aos de la industria automovilstica. Este perodo de fluidez da lugar a una nueva fase, llamada transitoria (transitional), en la cual la innovacin de producto decrece y la innovacin de proceso se acelera.

A medida que la preferencia del mercado pasa a concentrarse en un determinado tipo de modelo de producto (llamado de modelo dominante dominant design por Utterback), variaciones en el producto pasan a ceder lugar a variaciones en el proceso de produccin, de manera de conseguirse ganancias crecientes de eficiencia. Como ejemplo puede ser citado de nuevo el automvil, que de una serie de propuestas iniciales, incluyendo coches elctricos y a vapor, pas a converger en el modelo convencional a gasolina, siendo que las ensambladoras pasaron a concentrarse cada vez ms en la reduccin de sus costos de produccin.

A la fase transitoria se sigue la fase especfica (specific phase), en la cual se desacelera la innovacin tanto de proceso como de producto. Innovaciones tecnolgicas pasan a darse solamente de forma incremental, siendo que la preocupacin mayor de las empresas est concentrada en costo, escala y capacidad.

Dada esta caracterizacin de la dinmica de la innovacin tecnolgica, podemos pasar ahora al siguiente ejercicio: cmo establecer relaciones causales claras, incluso en trminos cuantitativos, entre esa dinmica y la respuesta que ella causa en trminos de generacin de empleos?

Esta cuestin lleva a dos nuevas demandas: Primero, a la necesidad de cuantificacin, de manera de poderse evaluar el nivel de relevancia de las diferentes formas de impacto en el empleo a ser identificadas. Segundo, a la necesidad de establecer relaciones causales claras que permitan la asociacin entre el proceso de evolucin tecnolgica y la generacin de empleos. Por tanto, sern seguidos dos procedimientos: Primero, el establecimiento de un contexto macroeconmico coherente que sirva como referencia bsica para el anlisis de impacto; Segundo, el establecimiento de relaciones causales entre estas variables, para lo cual ser utilizado el modelo de Leontief.