Espacios. Vol. 25 (1) 2004

Estrategias para la Instrumentacin y Desarrollo de Clusters 4j613

Strategies for instrumentation and development of Clusters 1o6k26

Gerardo San Romn Muoz 3j3636


3. Polticas de instrumentacin n3l2y

Una vez definido el modelo viable para la induccin del cluster, bajo la premisa que debe seleccionarse el tipo de cluster que potencie y desarrolle las interconexiones de las concentraciones de empresas e instituciones y, que a su vez, generen un aumento en la competitividad en las empresas en lo individual y en los territorios en donde se asienten. Se deber propiciar dentro de la propia comunidad empresarial de cada rea base, un contexto socio cultural compartido, con visin estratgica comn y bajo un denominador de confianza en todos los procesos de interrelacin. Ya que como seala G. Becattini (2000a), los vnculos, entre empresas, aparentemente dbiles e informales, son los que permiten los cambios continuos y reversibles de las redes en un contexto en el cual la confianza asume una importancia relevante.

Otro factor relevante, ser el generar un ambiente cognitivo local en el que las empresas operen; este conocimiento ha resultado de difcil, sino imposible, transferencia y replicabilidad, induciendo incluso a que competidores externos busquen crear sedes propias en esos clusters para gozar de estas economas externas de agregacin. Una ulterior caracterstica que deber crearse en la instrumentacin de los clusters es, un ambiente en donde cada innovacin, cada optimizacin (ya sea sta de producto, de proceso o de organizacin) an cuando sea llevada a cabo por empresarios individuales, se vuelva rpidamente patrimonio del cluster y en consecuencia, compartida o compartible por todos.

4. Lineamientos estratgicos 46v5t

Los retos de la clusterizacin, se concentran en su etapa inicial, en el diseo de los instrumentos, planes, estrategias, acciones y actividades necesarios para la generacin y desarrollo de los clusters, por lo que se propone observar los siguientes apartados, como guas conductoras del proceso operativo, privilegiando en todo momento a las externalidades comunes, como estrategia detonante del entramado, amalgamiento y valor sinrgico para los integrantes del cluster :

- Transformar el aglomerado de empresas nointerrelacionadas de cada regin estudiada, en un cluster dinmico con capacidad colectiva para adaptarse a un entorno cambiante en un contexto de fuerte incertidumbre. De acuerdo a G. Becattini (1993-2000b), se debe aprovechar la proximidad geogrfica de las empresas como detonador para aumentar el volumen y la rapidez de los flujos de informacin entre los agentes econmicos dentro del cluster y el ritmo de difusin de las innovaciones.

- Generar economas externas, de aglomeracin y de alcance, integrando la proximidad espacial entre empresas (relacin directa con proveedores y clientes, mano de obra calificada, oferta de servicios especializados, redes de subcontratacin, etc.), estimulando y potenciando dichos entramados productivos mediante el fortalecimiento de las relaciones interempresariales y la potenciacin de la oferta de servicios especializados.

- El sector empresarial y/o productivo del cluster, debern crear una figura asociativa nolucrativa, la cual asuma el papel de catalizador y gestor del cluster que induzca a las empresas locales, asociaciones empresariales, sindicatos, autoridades pblicas federales y locales, as como a otras instituciones, universidades y tecnolgicos, a trabajar juntos dentro de una perspectiva estratgica comn, con una estrategia consensuada de actuacin de mediano y largo plazo y ambiciosa, en el sentido de que no quede obsoleta en el corto plazo.

- Como elemento operativo, rgano consultor y ejecutor de las estrategias, planes y proyectos de la asociacin, deber constituirse algn Centro que canalice y desarrolle las acciones en primera instancia para la comunidad empresarial del cluster y en segundo como el eslabn para la asesora empresarial.

- El proceso de instrumentacin prctica, como sealan J. Tomas, J. Contreras y S. Del Saz (2000), el cmo hacerlo, se deber establecer bajo una estrategia de planes de actuacin que produzcan una respuesta efectiva por parte de al menos una masa crtica de agentes implicados. Considerando que estos planes dependen de la capacidad para introducir acciones innovadoras (avances tecnolgicos, mejoras en la formacin, mayor sensibilidad a la calidad y los factores de competitividad estructurales, fomento de la comercializacin interna e internacional, y otros de acuerdo a cada cluster), que sean adoptadas por algunas empresas lderes (econmica o social), obteniendo un colectivo significativo de empresas 4 que consiga vencer la inercia existente. El objetivo es que el cambio cualitativo en la parte ms dinmica del tejido empresarial sea seguido ms tarde por una buena parte del resto de las empresas va efecto imitacin y/o por su difusin por el ente asociativo definido en el prrafo anterior a travs de las redes empresariales imperantes o inducidas en el rea base. Este proceso ser tanto ms trascendente cuando los principios que rijan las relaciones de las empresas inmersas en dichas redes del cluster superen los meros criterios mercantiles de eficiencia (minimizacin de costos) y se aproximen a otros de eficacia y creatividad, Tomas, J. y J. Contreras (1998).

- El sector pblico y las instituciones educativas implicadas en esta estrategia, debern articularse como las principales representantes del subsistema cientfico y tecnolgico del sistema local de innovacin, a travs de la asociacin ya definida, convirtindose en piezas clave del xito de dicha estrategia.

- Es importante establecer la necesidad de contar con cuatro elementos claves: la motivacin de los dirigentes y empresarios; la cercana fsica y sociolgica de las empresas potencialmente sujetas al programa, la configuracin de un marco institucional y relacional que potencie la generacin y difusin de las innovaciones, y la modernizacin y profesionalizacin de los negocios.

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