Barreto E. Trino*, Florio Jazmn **, Hidalgo Carlos***, Mengo Oneyda **** y Jaff Walter***** 73646y
| RESUMEN: La propuesta de investigacin desarrollada en este trabajo se estructura dentro del “programa cooperativo de innovacin tecnolgica agropecuaria del grupo andino” (Prociandino), y se enmarca dentro de las disciplinas de organizacin y istracin de la innovacin y del cambio institucional, ms especficamente la investigacin en polticas de fomento de la innovacin y de estrategias para mejorar la utilizacin de los resultados de la investigacin, con el propsito general de gerenciar invenciones e innovaciones producto de la cooperacin interinstitucional nacional e internacional, bajo el enfoque de cadenas agroproductivas. Para ello se plantea como objetivo el impulsar capacidades de innovacin agrcola, utilizando la figura de consorcios, documentando experiencias de nuevas formas institucionales de impulsar capacidades de innovacin e innovaciones especficas, proporcionando elementos para orientar la formulacin y ejecucin de polticas, y generar nuevos conocimientos sobre la dinmica de la innovacin agrcola en el pas, para finalmente generar la informacin requerida para estimular la implantacin de consorcios de innovacin tecnolgica, con lo que se busca la consolidacin de una red nacional de consorcios de innovacin tecnolgica. Se presentan los resultados de la caracterizacin de iniciativas cooperativas de innovacin agrcola en Venezuela, su anlisis y validacin, y las conclusiones que en trminos de polticas y estrategias se derivan del mismo. |
ABSTRACT: The researching proposal developed in this work is structured within the technological agricultural innovation cooperative program of Andean group (Prociandino) and it is framed into the disciplines of organization and istration of innovation and institutional change, more specifically, the researching in the foment of innovation policies and strategies to improve the using of researching results with the general proposal of managing inventions and innovations as a product of the inter institutional, national and international cooperation, under the agricultural chains focusing. To that, and objective is planned: impelling innovation capabilities and specific innovations, supplying elements to guide the formulation and execution of policies and generating new knowledge about the dynamic of agricultural innovation in the country to generate the required information to stimulate the implantation of technological innovation consortiums, looking for the consolidation of a technological innovation consortiums national net. The results about the cooperative initiatives characterization of agricultural innovations in Venezuela, its analysis and validation, and the conclusions that derivate from it in political and strategies are shown. |
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Las transformaciones del entorno econmico mundial y los desequilibrios ambientales a los que posiblemente llev la produccin, hacen pensar en la necesidad de una nueva dimensin, en la que el sector agropecuario de los pases de la regin tenga capacidad de competir en los escenarios que las oportunidades le exijan y donde los actores privados y estatales compartan la responsabilidad de su desarrollo. El marco poltico y econmico de la investigacin agrcola ha cambiado drsticamente en los ltimos 10 aos y el financiamiento de la investigacin agrcola pblica ha sufrido un deterioro marcado, en la mayora de los pases.
En este sentido, es evidente que los modelos y estructuras tradicionales de investigacin, transferencia de tecnologa y extensin se han desajustado, lo que hace necesario la puesta en marcha de programas de cooperacin y las alianzas estratgicas son una marcada necesidad, a fin de conformar sistemas de innovacin tecnolgica que respondan a los retos y recursos actuales y futuros.
Existe una amplia literatura que examina las polticas pblicas de fomento de la innovacin, desde el punto de vista de su efectividad y de sus impactos. Un resumen de los resultados de ellas es presentado en (Hollomon,1979). En cuanto a las estrategias de mejorar la utilizacin de los resultados de la investigacin, y en general de gerenciar invenciones e innovaciones se ofrecen los balances crticos de la investigacin internacional, de (Roberts, 1988) y ( Roberts and Forman, 1978).
Jimnez (1999), seala que en los consorcios se asume una responsabilidad pblica dentro de un complejo conjunto de actividades, que requiere de profundos conocimientos y gran destreza en el manejo del mercado informacional y sus tendencias, as como las ventajas y desventajas de ciertos productos y servicios (I&D). Por tanto, los consorcios pueden y deben cumplir con la exigencia de un desempeo de excelencia. Excelencia que se logra con el compartir responsabilidades y con el mutuo progreso intelectual. Medina (2001), plantea un nuevo modo de operacin para la realizacin de proyectos de innovacin multinacionales, propone el modelo de accin centralizada donde un organismo rector rige las actividades a realizar, a su vez existe un subnivel de organizacin centralizada el cual es coordinado por instituciones nacionales y un tercer enfoque bipolar, donde se combinan los dos modelos sealados anteriormente, el cual se fundamenta en el intercambio de informacin y conocimientos.
Molero (2000) hace referencia a la cooperacin cientfico-tecnolgica global como mecanismo para el establecimiento de consorcios de investigacin que busquen la promocin de empresas de I & D. La cooperacin cientfica que abarca el desarrollo conjunto de proyectos cientficos entre investigadores de varios pases, as como los intercambios de cientficos y estudiantes. En segundo lugar, est la colaboracin de carcter tecnolgico de las empresas a travs de proyectos de I+D comunes, intercambio de informacin tcnica, “t ventures” o alianzas estratgicas.
Bajo el concepto de “iniciativas de promocin o realizacin de innovaciones tecnolgicas agrcolas (consorcios)”, se entiende un conjunto de actividades organizadas de planificacin, financiamiento y ejecucin de innovaciones tecnolgicas o el desarrollo de capacidades para ellas, realizadas conjuntamente por empresas u organizaciones de productores con organizaciones de IyD o de CyT, o investigadores individuales. La razn de hablar de iniciativas y no directamente de consorcios es que se quiso estudiar tambin acciones que apuntan a la creacin de un consorcio, es decir, que an no han cristalizado o madurado en la forma de un consorcio.
La estrategia principal para identificar el universo de iniciativas en el pas fue la consulta a expertos, personas que conocan bien la IyD agrcola e agroindustrial que se realiza en el pas como personas que conocan bien los gremios y asociaciones de productores y que tengan una amplia visin general de la agricultura y agroindustria del pas.
En esta fase se recopil informacin preliminar sobre las iniciativas del listado anterior para tener elementos de juicio en la decisin de s la iniciativa se ajusta a la definicin adoptada y si es viable estudiarla.
Con esta informacin preliminar sobre un nmero de iniciativas se hizo una primera seleccin de una muestra en el seno del grupo responsable del proyecto. Los criterios para la seleccin fueron la conformacin de la iniciativa con la definicin adoptada y la viabilidad de su caracterizacin, es decir, posibilidad de obtener la informacin y costo de este proceso. Se seleccionaron aquellas que representaban experiencias lo ms dismiles posibles con el objeto de cubrir ampliamente el rango de alternativas (o categoras) de consorcios posibles. Ejemplos de estas diferencias fueron su edad (en formacin, consolidadas, declinantes), el origen de la iniciativa (de productores, de institutos de IyD, de organismos de promocin de CyT, de empresas agroindustriales), su objetivo (innovacin especfica, capacidades de innovacin, competitividad de cadena, etc.).
De la muestra de iniciativas acordada se seleccion una (Agenda cacao) como caso piloto para ensayar y ajustar la metodologa. Esta fue la iniciativa con ms fcil a la informacin (informantes localizados cerca, abiertos a suministrar la informacin, disponibilidad de documentacin, etc.).