* Socilogo (1986) de la Universidad Central de Venezuela (UCV), Msc. en Planificacin del Desarrollo en Ciencia y Tecnologa del Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES). Actualmente se desempea en la Direccin de Poltica y Planificacin del CONICIT.
Jos Domingo Velsquez Valencia * 5g6s6o
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RESUMEN: |
ABSTRACT: This paper contributes to improve the understanding of the innovation and technological learning processes and was the result of a research that was the basis for decision making with regard to technological management in Venezuela diary industry. |
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La poca capacidad competitiva de numerosas empresas industriales en Venezuela se ha debido, en buena parte, a que la variable tecnolgica ha sido relegada a un nivel de poca importancia en la organizacin. La falta de visin y capacidad para gerenciar la variable tecnolgica, ha provocado que los conocimientos se pierdan y se subutilicen en el transcurso del tiempo porque muchas de las experiencias y conocimientos tecnolgicos acumulados y las formas de realizar las actividades quedan en los individuos y no son controlados y conservados por la organizacin.
De ah la importancia que tiene para las organizaciones industriales, asumir la gestin de la variable tecnolgica y evitar la prdida paulatina y subutilizada de su capital tecnolgico acumulado, convirtiendo a la empresa en un sistema constante de innovacin y aprendizaje tecnolgico.
En las empresas, para alcanzar el control efectivo sobre la operacin industrial y producir con “calidad total”, logrando ptimos niveles de competitividad y rentabilidad, es fundamental acumular y conservar los conocimientos de la informacin que genera la propia operacin rutinaria de la empresa, ya que los mismos pueden ayudar a la transformacin y mejora constante del proceso productivo y los productos y generar innovaciones. Por tanto, es necesario que exista capacidad de gerencia para la captura sistemtica de la informacin que genera cotidianamente el proceso productivo. En otras palabras, es importante asumir la variable tecnolgica en la gerencia, para impulsar polticas, programas y acciones para la asimilacin y la innovacin tecnolgica, para que as ayuden a fortalecer, transformar y mejorar constantemente la capacidad de produccin, tecnolgica y competitiva de las empresas industriales.
La asimilacin de la tecnologa, debera ser una actividad implcita en todas las funciones de una organizacin industrial, y en buena parte, la asimilacin y el aprendizaje tecnolgico de forma sistemtica es la garanta de la continuidad y desarrollo de la empresa.
En muchas de las empresas venezolanas se da un aprendizaje tecnolgico de forma intuitiva y espontnea y no de forma inducida y sistemtica. Pero el dejar que la asimilacin se realice de forma intuitiva y por iniciativas individuales y no organizacionales hace que el aprendizaje y la capacidad de innovacin de la empresa como organizacin, dependa de las aptitudes y actitudes de los individuos que, al abandonar la empresa, se llevan la experiencia y los conocimientos, perdindose as un importante capital tecnolgico de la misma.
Las empresas de nuestro pas por no tomar en cuenta el desarrollo de actividades sistemticas y organizacionales para el aprendizaje, la innovacin y conservacin del conocimiento tecnolgico, poseen pocas capacidades para incorporar conocimientos tecnolgicos como factor clave de produccin para desarrollar ventajas comparativas dinmicas que hagan realmente competitivas nuestras empresas. As, las necesidades de reconversin industrial en el pas, exigen desarrollar estrategias, mecanismos y herramientas de gestin tecnolgica para que de forma explcita, se haga un uso eficiente de los conocimientos y experiencias tecnolgicas acumuladas o que se puedan acumular en las empresas.
A continuacin, con el objeto de transmitir con claridad las ideas y conceptos centrales de este trabajo, creemos conveniente hacer algunas precisiones del significado que atribuimos a algunos trminos.
a. La capacidad tecnolgica “queda entendida como el conjunto de recursos usados para explotar el potencial de conocimientos tcnicos y transformarlos en nuevas unidades de capacidad de produccin -incorporando o no conocimiento tcnico novedoso y mejoras existentes de capacidad de produccin (donde las mejoras constituyen la solucin de cuellos de botella, o la incorporacin de cambios en el sistema de produccin, los cuales a su vez puedan incorporar conocimiento tcnico novedoso o no)”. (AVALOS y VIANA, 1988).
b. Por tecnologa: entenderemos el conjunto de conocimientos que son incorporados al sistema productivo para el control y mejoramiento de las actividades de gestin y organizacin del trabajo, de diseo, de produccin y comercializacin de un bien o servicio.
c. Asimilacin de Tecnologa: “Es el proceso por el cual se alcanza una comprensin cabal de una tecnologa que permita adems de su utilizacin en las actividades productivas, la realizacin de acciones tales como:
a. Su reproduccin, adaptacin y mejoramiento.
b. La extensin de su aplicacin a nuevas reas y problemas.
c. Su explicacin y transmisin a terceros.
d. Llevar a cabo desarrollos a partir de la capacidad adquirida. (DECISION 24 DEL PACTO ANDINO, citado del Glosario Comentado sobre Poltica, CONICIT, 1977).
d. Aprendizaje Tecnolgico: Es un proceso dinmico que parte desde los niveles de conocimientos alcanzados a travs de la adquisicin de informacin tecnolgica durante el proceso de negociacin y contratacin, y que se desarrolla a travs de los conocimientos y destrezas adquiridas durante el montaje, puesta en marcha y operacin de la planta.
e. Innovacin: “Es el proceso que consiste en conjugar oportunidades tcnicas con necesidades, integrando un paquete tecnolgico que tiene por objetivo introducir o modificar productos o procesos en el sector productivo, con su consecuente comercializacin”. (CADENA et. al; 1986).
f. Gestin Tecnolgica:”“Es la gerencia sistemtica y proactiva del desarrollo tecnolgico; del proceso de generacin y acumulacin de conocimientos”. (PARISCA, 1990).
El objetivo del trabajo que se presenta a continuacin se centr en el estudio de caso de las plantas pulverizadoras de leche de una industria lctea venezolana, para reconstruir su historia tecnolgica, sistematizar y evaluar sus capacidades y procesos de innovacin y aprendizaje tecnolgico. Y simultneamente proponer elementos y variables para la Gestin Tecnolgica en la empresa.
Para la reconstruccin de la historia tecnolgica de la empresa y evaluacin de sus capacidades y procesos de innovacin y aprendizaje, precisamos tres perodos que marcaron hitos histricos importantes y que nos sirvieron para caracterizar y analizar los procesos de adquisicin de capacidad tecnolgica.
i. Primer perodo desde 1941 a 1965: La empresa como enclave de una transnacional; donde la empresa era una subsidiaria y estaba totalmente istrada por personal internacional de dicha trasnacional. Sus relaciones tecnolgicas se daban exclusivamente con la casa matriz y proveedores tecnolgicos internacionales. El personal extranjero de la empresa era el nico que tena el control de la tecnologa instalada y usada en las fbricas.
El personal local participaba en la empresa slo a nivel de operario y capataz, y slo posean experiencia rutinaria de operacin o manipulacin de las maquinarias y equipos.
ii. Segundo perodo desde 1966 a 1975: Endogenizacin y desarrollo de la capacidad de produccin: donde se comienza a emplear en la empresa personal tcnico y profesional venezolano, los cuales fueron aumentando progresivamente en todo el perodo.
Durante este perodo, se comienza a dar espontneamente un importante proceso de aprendizaje tecnolgico a partir de la experiencia rutinaria de operacin.
El personal venezolano comienza a adquirir crecientemente capacidad de produccin y se crean las bases para que a partir de 1976, al pasar la empresa a ser mixta, el mismo ya tenga cierta capacidad tcnica.
iii. Tercer perodo desde 1976 hasta el presente: Endogenizacin y desarrollo de la capacidad tecnolgica: donde el personal venezolano comienza a obtener progresivamente dominio de la tecnologa usada y ha adquirido un espontneo aprendizaje tecnolgico a partir de la capacidad de produccin obtenida en los perodos anteriores. Este perodo puede ser subdividido en dos fases.
a. Fase como empresa mixta (1976-1983), donde el personal local adquiere mayor cantidad y calidad de destrezas
b. Fase donde se consuma el proceso de venezolanizacin de la empresa (1984 hasta el presente), donde se acenta el proceso de asimilacin y aprendizaje tecnolgico y se desarrollan procesos significativos y crecientes de innovacin tecnolgica.
Los que se presentan a continuacin son los principales canales de transferencia de tecnologa a travs de la historia de la empresa:
i. Perodo de la empresa como enclave de la transnacional (1941 - 1965):
- Tcnicos extranjeros (personal internacional de la transnacional y proveedores de maquinarias y equipos).
- Patentes.
- Mquinas y equipos.
- Informacin de los manuales de operacin, control de calidad (the laboratory instructions and manufactory instructions).
ii. Perodo de endogenizacin y desarrollo de la capacidad operativa. (1966-1975):
- Patentes.
- Consultores de la transnacional.
- Equipos.
- Manuales, catlogos.
- Proveedores de equipos.
- Asistencia tcnica para el montaje, puesta en marcha y operacin de tecnologas.
- Personal de la empresa que viaja al exterior a hacer cursos, visitas a ferias, etc.
- Experiencias rutinarias operando los equipos y procesos.
iii. Perodo de endogenizacin y desarrollo de la capacidad tecnolgica. (1976 hasta el presente).
- Profesionales y tcnicos locales con amplia experiencia en el manejo de las tcnicas y tecnologas, transferidos a la Oficina Central para ocupar puestos de gerencia y direccin.
- Visitas y cursos al exterior (a ferias de tecnologa, a empresas lcteas, universidades y centros de investigacin, participacin en equipos de I & D).
- Proveedores de equipos: a travs de la asistencia tcnica para la instalacin, puesta en marcha, la operacin de la tecnologa y su mantenimiento.
- Experiencia rutinaria de operacin (informacin rutinaria de operacin).
- Los equipos (manejo de los mismos).
- Relaciones con centros de investigacin, universidades y empresas nacionales.
En la empresa estudiada, a travs de toda su historia, la compra de maquinarias y equipos (la informacin y documentacin incorporada en ellos); la asistencia tcnica que dan los proveedores de tecnologa; y la experiencia rutinaria de operacin o manipulacin de los equipos, fueron los principales y ms importantes canales de transferencia y asimilacin de tecnologa.
Este estudio demostr que, sobre todo en el tercer perodo de la historia de la empresa tiene gran importancia y se convierte en el ms significativo canal de transferencia de tecnologa, los conocimientos y la informacin adquirida a travs de la experiencia operativa.