Introduccin 1c334t

La bibliografa ms reciente refleja el auge que ha tomado el tema de las patentes universitarias, (Henderson, et. al, 1998), (Wallmark, J. T 1998), (Meyer et. al, 1998), (Mowery, et. al, 2001), sobre todo en los pases desarrollados, donde crece el nmero de universidades que patentan y comercializan los resultados de sus investigaciones, lo cual contribuye al proceso de innovacin tecnolgica. De de igual forma, aumenta la cantidad de oficinas de transferencia de resultados de investigacin como instituciones que apoyan ese proceso.

En el caso latinoamericano apenas empieza a surgir alguna literatura que aborda esa problemtica, sobre todo por autores brasileos, entre otros, (Assunpo 2000), que describe las solicitudes de patentes de esas universidades en la dcada del noventa y (Pinheiro-Machado y Oliveira 2004), quienes realizan una comparacin con universidades de EE.UU.

En Cuba no se detectan estudios ni anlisis prospectivos sobre las patentes en las universidades en el sentido de generacin de innovaciones tecnolgicas en los sectores econmicos. En el caso particular del ISPJAE, los resultados del diagnstico realizado, permitieron revelar:

Insuficiente explotacin de las patentes resultantes de las investigaciones que se realiza en instituto, unida a una dbil diligencia institucional a favor de su aplicacin en los sectores econmicos, as como la ausencia de recursos metodolgicos para una mejor gestin.

Lo antes sealado conduce a plantearse el problema Qu recursos utilizar en el ISPJAE, desde las patentes universitarias, que propicien una mayor gestin institucional para desarrollar la innovacin tecnolgica?

De acuerdo con este enfoque, se asume como objeto de estudio el proceso de generacin de innovaciones tecnolgicas hacia los sectores econmicos desde las patentes concedidas al Instituto Superior Politcnico “Jos Antonio Echeverra” en el perodo 1977- 2009.

La consecucin de ese objetivo, requiere establecer el nivel de patentes concedidas en el ISPJAE y su asignacin por sectores de la econmica cubana. El mtodo de asignacin utilizado en este artculo, tiene su origen en la concordancia de carcter probabilstico, conocida como Concordancia Tecnolgica de Yale (YTC).

El modelo de universidad cubana, especial referencia al ISPJAE. 4l1w33

La Universidad es una institucin encargada de producir ciencia. Su aportacin al cambio tecnolgico depende del vnculo entre la ciencia que produce y la aparicin de invenciones. Desde ese prisma se observa su posible contribucin a la innovacin. Es por eso que, cuando hablamos de la relacin ciencia-innovacin, entendemos que es una relacin mediada por la invencin.

La manera de entender esas relaciones depende del contexto social de aplicacin, donde tienen lugar los procesos de transferencia e intercambio de conocimiento entre las universidades y las empresas; del tipo de beneficios que la investigacin acadmica ofrece a la innovacin y, por ende, de la relacin entre la ciencia y la tecnologa.

En la actualidad en los pases lderes en tecnologa se comienza a hablar de un nuevo modelo de Universidad, el cual ha recibido diversas denominaciones; (Smilor, et. al, 1993), lo llama la “Universidad empresarial”, aludiendo a las universidades estadounidenses, mientras que en Europa (Clark 1998), lo califica “Universidad emprendedora”.

En opinin de esos autores, las referidas universidades son motores econmicos que revitalizan el entorno social y se han convertido en un paradigma. En ellas, la investigacin aplicada al desarrollo, la transferencia de tecnologa a la empresa, la promocin de empresas incubadoras y parques cientficos y tecnolgicos y la formacin continua de los recursos humanos, son actividades importantes que se llevan a cabo sistemticamente con un considerable aporte de recursos materiales y financieros.

Esa nueva tendencia revitaliza el papel de las universidades, sobre todo, en lo relacionado a la gestin de la investigacin cientfica y el proceso de innovacin tecnolgica en las empresas. De esa manera, surgen y se extienden las relaciones Universidad- empresa y con ello, se asume que parte de la transferencia de tecnologa se puede incentivar mediante la proteccin patentable de los resultados de la investigacin acadmica.

De este modo se produjo una ampliacin de los privilegios de patentar, licenciar y comercializar patentes por parte de los profesores universitarios, todo ello apoyado por la reforma legislativa (1) de propiedad industrial en las universidades de EE.UU. Este nuevo modelo de regulacin fue secundado en universidades europeas.

Las universidades latinoamericanas tienen an que enfrentar tres grandes desafos para sumarse a esa tendencia dentro de un contexto de globalizacin neoliberal, que ha hecho de la privatizacin y la reduccin del gasto pblico del Estado, el eje central de su poltica. Las instituciones latinoamericanas deben buscar financiamiento, una mayor relacin con el sector productivo e incrementar la eficiencia, va evaluacin y acreditacin. (Arocena y Sutz 2001).

Ante tal escenario, resulta comprensible que la discusin sobre la posibilidad de que las universidades puedan ser propietarias de sus invenciones patentadas y obtener recompensa financiera por su explotacin apenas comienza. De acuerdo con (Fujino, et. al 1999), revertir esa situacin en las universidades pblicas requiere de profundos cambios legislativos y de la elaboracin de polticas y directrices que posibiliten un ambiente favorable a la innovacin y a su proteccin.

En el caso de Cuba, desde etapa tan temprana como 1962, la Reforma Universitaria (2) que emerge en el contexto de grandes transformaciones, implic tanto una reconfiguracin interna de las actividades ligadas al conocimiento (3) como una reorientacin de la misin social de las universidades, presente hoy en la Universalizacin de la Educacin Superior, rasgo que segn (Nez Jover 2006), define el concepto de la “Nueva Universidad Cubana”.(4)

El continuo desarrollo de los tres procesos sustantivos: la docencia, la investigacin y la extensin, hace pensar que la Universidad cubana se encamina en pos de la excelencia como forma concreta de perfeccionar su pertinencia social (Vecino Alegret 2002).

En la actualidad, el Sistema de Educacin Superior en Cuba est compuesto por 65 Instituciones, de ellas, 17 son istradas por el Ministerio de Educacin Superior y juegan un importante papel en el Sistema Nacional de Ciencia e Innovacin Tecnolgica.

Estas instituciones “(…) obtienen ms del 50% de los premios anuales que otorga la Academia de Ciencias de Cuba (ACC); representan ms del 50% de los artculos cubanos registrados en revistas de alto impacto; forman ms del 50% de los doctores en ciencias y obtienen alrededor del 20% de los premios asociados fundamentalmente a la innovacin, reflejados en los Premios Nacionales de Innovacin, el Forum de Ciencia y Tcnica y en el registro de cuatro medallas de oro de la Organizacin Mundial de la Propiedad Industrial” (Nez Jover 2006:45).

El mayor peso en la investigacin lo tienen la Universidad de la Habana, el ISPJAE, la Universidad Central de Las Villas, la Universidad Agraria de La Habana y en menor nmero las Universidades de Ciego de vila, Matanzas y Camagey, entre otras.

En el ISPJAE, centro rector de la enseanza de las ciencias tcnicas en el pas, resulta ilustrativa la conexin entre la investigacin cientfica y la innovacin tecnolgica que se desarrolla con el aparato productivo. Ese centro consagrado a la formacin de ingenieros y arquitectos, fue fundado Fidel Castro Ruz, el 2 de diciembre de 1964.

En la actualidad, el ISPJAE cuenta con 7 facultades donde se cursan 12 carreras, 11 de ellas acreditadas, donde 8 adquieren la categora de excelencia. En este alto centro docente ms de 100 docentes participan en la investigacin cientfica, el 40 % ostenta el grado cientfico de Doctor y un elevado por ciento posee la categora docente principal de Profesor Titular.

La investigacin cientfica ocupa un lugar importante dentro de los planes de estudio de pregrado y de postgrado. En este ltimo, el ISPJAE despliega ms de 1000 acciones en diferentes formas, que benefician a un promedio de 16 000 profesionales. Se encuentran en ejecucin 10 programas doctorales y 32 de maestras, que gradan aproximadamente 30 doctores y ms de 200 mster en ciencias. En cada curso acadmico reciben cursos de postgrados 2000 profesores, de ellos 100 extranjeros y, 6 mil directivos procedentes de diferentes ramas y sectores de la economa nacional se capacitan anualmente en el dominio de las ms modernas tcnicas.

Los diferentes grupos de investigacin laboran en temticas especficas de acuerdo con prioridades del pas, y responden a los variados programas multidisciplinarios (nacionales, ramales y territoriales), que requieren de esfuerzos mancomunados.

La actividad de ciencia e innovacin tecnolgica constituye un pilar fundamental del trabajo del Instituto, en la cual se vinculan los profesores, investigadores y tcnicos con una importante participacin estudiantil. Para desarrollar esa actividad, la Universidad cuenta con once centros de investigacin. y estudios asociados a las facultades. El centro tambin tiene varios productos terminados, que lo sitan entre los primeros en el parmetro de la innovacin tecnolgica.

A pesar de ello, (Len Robaina 2004) indica que en la actualidad, an cuando en el modelo de Universidad Cientfica y Tecnolgica cubana, la investigacin va dirigida fundamentalmente a resolver problemas con pertinencia, impacto y consecuencia tecnolgica en funcin de los intereses del desarrollo socioeconmico del pas, hay todava aspectos que necesitan perfeccionarse.

Por ejemplo, la discutida conexin con el Sector de Produccin de Bienes y Servicios, es escasa, por lo que se necesita instrumentar acciones para la introduccin y generalizacin de los resultados. Slo en la dcada de los noventa, comienzan a tener respuesta.

A lo anterior hay que aadir, que la difusin de los resultados de la investigacin universitaria hacia el sector productivo, se ha ido desarrollando preferentemente, mediante las formas tradicionales de transferencia del conocimiento (postgrados, asesoras, auditoras). Sin embargo, no queda suficientemente esclarecido que muchos de los resultados de esa investigacin cientfica puedan transferirse a la industria como una invencin patentada. Ello resulta otra importante va de la contribucin de la Universidad cubana en general y el ISPJAE en particular, al proceso de innovacin.

La necesidad de corregir los males apuntados, basndonos en (Len Robaina 2004), justifica ampliamente la promulgacin de normativas que establezcan los instrumentos necesarios para definir las lneas prioritarias de actuacin en materia de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico, y la coordinacin de acciones entre los sectores productivos, centros de investigaciones y universidades.

Este ltimo aspecto es importante, no slo por la evolucin notable que el tema de la proteccin de la propiedad industrial tiene en la actualidad. De manera que, “(...) es inevitable considerar el tema ms que como una cuestin de tcnica jurdica, desde la perspectiva de la poltica tecnolgica y de la poltica universitaria”. (Bercovitz A. 1999:32).

En Cuba existe una voluntad poltica para promover la proteccin de los resultados cientfico- tecnolgicos. En consecuencia, el Ministerio de Ciencia Tecnologa y Medio Ambiente de Cuba (CITMA) contempl en el Sistema Nacional de Ciencia e Innovacin Tecnolgica los aspectos fundamentales de la propiedad intelectual, y puso en manos de la Oficina Cubana de Propiedad Industrial (OI) en el ao 2003, la tarea de establecer el Sistema Nacional de Propiedad Industrial. (SNPI). Esta accin fue secundada por el Ministerio de Educacin Superior, que orient a todas sus instituciones la confeccin del Sistema Interno de Propiedad Intelectual (SIPI), a partir de la misin de cada una de sus dependencias. Tal propsito adquiere relevancia al ser considerado un tanto alejado de la vida universitaria y, de la gestin acadmica por la innovacin tecnolgica.

En el Instituto se desarrollan algunas acciones encaminadas al cumplimento de esas orientaciones como son: la firma de un convenio de colaboracin entre la OI y la Vice- rectora de Investigacin y Postgrado, la confeccin del SIPI, la instrumentacin del SIPI, por cada facultad, la designacin ante la OI de un representante con nivel profesional adecuado pero, con conocimientos todava insuficientes en materia de propiedad industrial que lo limita por ejemplo, en la realizacin de acciones para tramitar la proteccin de las creaciones en el extranjero con vistas a su comercializacin y no solamente ante la OI.

Sin embargo, a pesar de algunos avances, todava no se logra que los resultados patentables de la investigacin del ISPJAE tengan una real aplicacin en los sectores de la economa cubana, y la invencin protegida por patente pueda transformarse en innovacin tecnolgica.

De lograrse esos objetivos, podramos afirmar que se legitima el papel de esa Universidad en los procesos de innovacin tecnolgica, as como una creciente relacin Universidad- empresa.